文化是旅游的灵魂 文明是旅游的温度——邵阳实践与《旅游强国建设“十五五”规划》的文明注脚

7月7日，《旅游强国建设“十五五”规划》正式对外发布。“旅游强国”首次写入国家专项规划标题。规划明确将“旅游在展示中国形象、促进文明交流互鉴方面的作用更加彰显”作为核心目标之一，文明旅游已从行业倡导上升为国家战略的关键维度。规划提出让旅游业“更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴”，五个维度中三个指向精神文化层面。文化是旅游的灵魂，赋予山水以故事与精神；文明是旅游的温度，让每一次出发都与温暖同行。

几乎同步，湘中古城邵阳交出了一份引人注目的答卷。2025年5月，邵阳荣膺“全国文明城市”称号。这座2500余年历史的“宝庆古城”，历经近十年创建，完成了从“追赶者”到“引领者”的跨越。创文成功后，邵阳文旅经济持续攀升，产业规模与效益稳步扩大：截至2025年底，全市规上文化企业达344家，文旅产业综合收入保持两位数增长，主要景区接待量屡创新高，全域旅游发展势头强劲。一顶“文明桂冠”与一张“文旅成绩单”的交相辉映，恰为“旅游强国”的文明命题提供了生动的基层注脚。

千年文脉，让山水“有魂”

规划强调，要坚持融合发展，“坚持以文塑旅、以旅彰文”。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是“空壳旅游”。

邵阳的文化“家底”不可谓不厚。这座湘中古城拥有16项国家级非遗项目、53项省级非遗项目、158项市级非遗项目、211项县级非遗项目。蓝印花布印染技术、苗绣、宝庆瓷刻、宝庆竹刻等非遗产业集群已初步形成。这不是简单的“文化资源清单”，而是旅游发展的“精神基因库”。

蓝印花布旗袍秀

让非遗从“展品”变为“产品”，从“遗产”变为“财产”，邵阳走出了一条独具特色的产业化之路。作为全省非遗资源大县，邵阳县创新“非遗+”保护模式，近3年带动相关产业年产值超1.5亿元。湖南蓝印文化发展股份有限公司推出的旗袍、披肩等10个系列产品，年销售额达5700多万元。白仓高跷非遗传承人蒋连印，随着塘田战时讲学院旧址晋升4A级景区，村里组建的民俗表演队年演出超150场，带动50多名村民家门口就业。邵阳布袋戏已形成1名国家级、1名省级、2名市级、5名县级传承人的完整梯队，另有社会从业艺人10余人。2025年10月，在中国特色旅游商品大赛上，邵阳职业技术学院非遗产业学院选送的“十二月花神”系列都梁盘扣作品从全国2296件参赛作品中脱颖而出，斩获金奖。

文旅融合让“诗与远方”触手可及。在隆回县，滩头年画作坊、花瑶古寨、魏源故居串点成线，形成特色文旅融合带，每年吸引数十万游客前来参观体验。隆回花瑶通过古民居改造和非遗挖掘，打造“民宿+文化体验”特色发展模式，文旅融合成效显著。邵阳县将布袋戏表演融入乡村旅游，田间戏台成为热门打卡点，实现“看非遗、游乡村、购特产”的良性循环。

武冈丝弦亮相湘超赛场

文化的厚度，最终要转化为旅游的深度。崀山的丹霞，如果没有舜帝赐崀的传说、如果没有晚清新宁将军文化的浸润，便只是一堆红色石头；蓝印花布，如果没有匠人指尖的温度和百年传承的故事，便只是一块花布。文化，让风景有了姓名，让旅途有了意义。当游客在崀山体验“体育+文旅+农业”的多元融合时，他们消费的已不仅是山水，更是一整套文化叙事。

文明润城，让旅途“有暖”

规划提出，要让人民群众出游“更加安心、开心、舒心，更好领略自然之美、感悟文化之美、陶冶心灵之美”。文明的温度，正是让“安心、开心、舒心”从口号变为可感知的体验。规划描绘的这份图景，在邵阳的创文实践中找到了扎实的注脚。

2025年5月23日，邵阳正式获得“全国文明城市”称号。这份荣誉背后，是实打实的民生改善。邵阳将创文定位为“民心工程”“民生工程”，2022年至2024年改造1081个小区；创新推出“送解优”服务码，企业扫码即可享受12项服务，累计解决难题1560个；新时代文明实践中心（所、站）实现全域覆盖。城市的文明，最终要转化为市民和游客可感知的“温度”。

2025年秋冬之交的“湘超”足球联赛，成为检验邵阳城市文明温度的“试金石”。当两万多名观众在焕然一新的邵阳体育中心齐声高唱《红旗飘飘》，当非遗传承人在绿茵场上舞动城步吊龙，当志愿者为客队球迷送上暖心凉粉——人们发现，“湘超”最动人的结果，早已超越竞技胜负，凝结为一座城市文明气质的鲜活表达。

赛事期间的精细化管理，更见城市文明的细腻。比赛日下午四点整，体育中心周边实施分级管控，238名志愿者迅速到位，引导观众有序入场。仅用15分钟便基本疏散完毕——这个数字，成为城市运行效率最直观的“文明答卷”。西广场50多棵景观树披上“文化新装”，从“宝庆古垣”到崀山丹霞，从城步南山到隆回花瑶，成为50多本立体的“邵阳文旅微百科全书”。更动人的是文明的“双向传递”——湘潭千名球迷远征邵阳，赛后主动清理看台；九天后邵阳客场作战，“橙色方阵”同样践行文明观赛。文明，在人与人的互动中传递着温度。这种高效有序的文明治理能力，同样为旅游接待提供了坚实支撑——当一座城市能够从容承载数万人的赛事活动，其迎接八方游客的底气和温度自然经得起检验。

市体育中心西广场景观树披上“文化新装”

在崀山风景名胜区——这座同时拥有“全国文明单位”和“省级文明旅游示范单位”双重荣誉的世界自然遗产地——文明服务体现在每一个细节中。景区大力改革服务体系，将工作人员原有单一职能整合为志愿者、安全员、保洁员、宣传员、救助员多位一体的综合服务模式。在骆驼峰陡峭的“九九天梯”景点，志愿者开展“拉一把”服务，主动帮助有攀爬困难的游客；在北大门志愿服务站，志愿者免费为游客提供茶水，主动为游客设计景区游览路线。贵州游客王先生感慨“在崀山的旅游体验很棒，文明有序的环境让他感觉很舒心、很暖心”。这些看似微小的细节，正是文明旅游最温暖的注脚。

有魂有温，方为旅游强国

文化让旅游有“深度”——游客记住的不只是一座山、一条江，而是一段历史、一种精神；文明让旅游有“温度”——游客感受到的不只是服务，更是人情、是善意、是归属感。深度让人“记得住”，温度让人“愿意来”。

崀山景区的文艺表演

邵阳的探索揭示了一条清晰逻辑：文化铸魂——将2500年文脉、16项国家级非遗转化为可体验、可消费的文旅产品，让旅游有“讲头”；文明润城——以巩固全国文明城市创建成果提升治理能力和服务水平，让旅游有“暖意”。二者缺一不可，共同构成了“主客共建共享”、互信互敬的旅游生态。

规划提出，“旅游国际影响力显著提升，入境旅游规模效益不断扩大”。展示中国形象，靠的是文化的深度——让世界看到“何以中国”；促进文明互鉴，靠的是文明的温度——让世界感受到“中国人的待客之道”。从这个意义上说，文化与文明，正是旅游强国的一体两面。更值得关注的是，张家界—崀山—桂林旅游线路已被写入《旅游强国建设“十五五”规划》，作为三条全国积极培育旅游廊带之一。新宁崀山作为线路核心地标，正依托国家级廊带建设机遇迎来全新发展空间。数字背后，是无数个体对美好生活的向往，更是一座座城市以文明待客的生动实践。当83亿人次国内游客、1.9亿人次入境游客踏上旅途，他们丈量的不仅是中国山水的壮美，更是一个古老文明在现代化进程中的精神高度与人文温度。

“相约张崀桂·崀山好嗨鸭”全民捉鸭趣味赛活动现场

从“宝庆古垣”的千年积淀到“全国文明城市”的时代荣光，邵阳用实践证明：文化让一座城市有灵魂，文明让一座城市有温度。让人民群众“更好领略自然之美、感悟文化之美、陶冶心灵之美”——文化是旅游的灵魂，让每一次出发都有精神的归宿；文明是旅游的温度，让每一段旅途都有暖意的陪伴。有魂有温，方为旅游强国。