邵阳县罗城乡：开创市域社会治理新格局

近年来，罗城乡坚持“党建引领、网格管理、村民自治、便民服务、产业发展”的工作模式，坚定“平安、和谐、共享、稳定、发展”的工作目标，出真招出实招，开创了市域社会治理新格局：

强化党建引领。发挥党员先锋模范作用，以党的建设为引领，以群众需求为导向，尊重群众主体地位，充分调动群众参与社会治理的积极性、主动性、创造性。坚持基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，将社会治理创新的相关内容和指标与基层党建工作相结合，推动基层党建与基层社会治理深度融合。该乡动员475名党员开展联系服务群众“五个到户”联户走访活动，宣传惠民政策、调解矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。

落实网格管理。以村组、院落为单位，落实网格化管理，根据工作实际划分网格，明确每个网格责任人，全面负责各类基本信息采集、民生需求反映、矛盾隐患摸排等事项，打造矛盾风险源头防控、公共安全管理、社会治安防控体系建设。对微网格长设置了工作制度、工作职责，并制作公示牌，明确责任和工作任务。同时每名乡干部联系包干5个微网格长，做到“三常”，即常指导、常走访、常服务，促使微网格长真正成为村支两委的得力助手。

加强村民自治。推行“三无”乡村建设和“3+N”协会自治工作模式，将村里德高望重的乡贤凝聚起来，把有号召力、影响力的能人团结起来，以组织召开院落会、民情恳谈会、村小组会、村民议事会为载体，完善“四议两公开”等制度，把议事的“金话简”交给群众，让村民自己“说事、议事、主事”。全面推进基层协商民主建设，提升协商实效。目前该乡各村均根据实际情况成立村民自治协会，并出台村规名约，各项自治工作开展顺畅。

打造便民服务。充分发挥村级公共服务“一门式”效能，各村设立为民服务代办点，利用互联网技术，让信息多跑路，让群众少跑腿，实行线上办理、线下代办服务，实现村民办事不出门或不出网格的新服务模式；同时设立咨询、监督热线和微信监护群，畅通与群众的沟通渠道，打通服务群众的“最后一公里”。截止目前全乡各村共建立微信监督群12个，群众参与度达90 %；为民代办服务项目增加到200多项，接待群众1000多人次。

助推产业发展。该乡依托社会治理创新，不断完善乡村基础设施建设，营造安全、稳定、和谐的社会环境，发挥试点村模范作用，以点带面，打造出了一批如“保和油茶鸡”、“莲鱼共生基地”、“有机果蔬基地”、“三红柚”、“油牡丹”等特色品牌，激发群众内生动力， 实现了村集体经济从无到有的突破，仅保和、扣子铺两村的村集体收入预计年内达到20万元。