新宁县丰田乡：抓实做细“三长制” 绘就基层治理新画卷

近年来，新宁县丰田乡聚焦“选好角、理好责、服好务”三个关键，以推深做实片组邻“三长制”为抓手，搭建“片-组-邻”架构，把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处，持续为基层治理提能增效，推动构建“户户有人联、家家有服务”的农村网格管理新格局。

“选好角”，织密联户“一张网”。丰田乡严格落实全域全员全覆盖的工作要求，统筹整合组织、政法等多方资源，积极推动“三长制”和网格化管理有机结合，将基层党组织的触角延伸到群众家门口。一是科学划分片组邻。按照便于管理和服务的原则，在不拆分现有村民小组或网格的基础上，将12个村划59片、分222组、设631邻，联系服务群众6328户，把人、事、地、物、组织等全部纳入“（片长）村‘两委’成员—（组长）村民小组长—（邻长）村民代表”的“三长制”网络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事；二是选优配强“三长”。由村“两委”、村民小组长分别担任“片长”、“组长”；按照每名邻长联系服务5—15户的要求，坚持“就近就便、常态联系”原则，优先把综合素质高、干事能力强、服务态度好的热心村民选为邻长，推动265名党员、“两代表一委员”进入邻长队伍；三是持续动态更新。按照“重新联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、足额补选一批”四个措施，动态管理村民代表，破解“易选难退”问题，新调整邻长33人；四强化培训赋能。结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，今年累计组织开展“三长”履职业务培训30余次，有效提升知识素养，增强责任意识。

“理好责”，点燃联户“同心焰”。从明职定责、考核评价、结果运用等三个方面加强关心关爱，进一步提升获得感和身份认同感，激励“三长”履职尽责、担当作为。一是突出明职定责。围绕“四员”职责，制定下发明白卡910余份，明晰“三长”身份，引导当好“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护员”“文明示范员”，推动党的声音直达基层、政策制度更快落地、群众服务精准高效；二是实行考核评价。坚持“公平公正、量化考核”的原则，立足强化对村民代表的日常表现、履职情况、参与村级议事等方面的监督管理，重点考核履行“四员”职责及落实“三项”机制职责，对村民代表实行履职积分量化纪实管理，着力构建起科学合理的考核评价体系；三是强化结果运用。严格落实村民代表履职积分量化考核机制，每年对村民代表的日常表现、履职情况、参与村级议事等方面进行考核，并根据年度综合评定情况，对纪实周期内积分超过100分的村民代表给予一定的激励，对表现突出的邻长，符合条件的及时纳入村后备干部管理、优先发展党员，有效杜绝“干与不干一个样”“干好干坏一个样”。今年来，丰田乡共为12名村民代表举行了“最美村民代表”表彰仪式，有效提升情感认同，激发邻长参与乡村治理热情。

“服好务”，搭建联户“连心桥”。坚持“人到格中去、事在网中办、难在格中解、情在网中结”工作导向，拓宽“三长”服务群众路径，提升为民服务水平和基层治理效能。一是搭建“微平台”。通过建立乡、村两级片组邻“三长制”微信联络群，督促“三长”履职，实时了解“急难愁盼”，第一时间提供帮助，不能及时解决的问题则层层向上反馈，做到“大事不出乡，小事不出片，急事不出邻”；二是延伸“微阵地”。为探索解决“三长”日常议事、群众与“三长”双向沟通、调处矛盾纠纷等空间不确定的问题，该乡结合当前乡村振兴、人居环境卫生整治、森林防火等重点工作，定期组织群众召开院落会，面对面与联户群众拉家常、话发展，让群众说事议事，为村级发展建言献策；三是开展“微服务”。通过屋场夜话、上门入户、电话微信等方式，听民心、看民情、问民需，梳理形成民情台账，采取“小事”邻长现场解决，“大事”组长协调解决，“难事”由片长提交村两委会议解决或上报党委研究解决的办法，打通民情问题“发现-反映-办理-反馈”闭环通道，确保事事有人管、件件有回音。自工作开展以来，“三长”主动亮身份、亮服务、亮承诺，活跃在乡村振兴、人居环境整治、防汛抗旱、矛盾化解等工作一线，摸排并处理矛盾纠纷36条、群众诉求112条，帮助群众解决各类问题121个。